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柯城是浙江省衢州市的中心城区,全区总面积609平方公里,人口40.86万,下辖2镇、8乡、7个街道(其中黄家乡、白云街道委托市管理),310个行政村、30个社区居委会。
近几年来,柯城区坚持以科学发展观为统领,深入实施“工业立区、商贸兴区、生态建区”发展战略,克难攻坚,务实奋进,全区经济社会发展进入一个较快发展时期,到2009年底,全区实现地区生产总值59.74亿元,财政总收入3.76 亿元,其中,地方财政收入2.57亿元,完成全社会固定资产投资36.70亿元,社会消费品零售总额74.57亿元,出口总额6987万美元,市区居民人均可支配收入19539元,农村居民人均纯收入7920元,人口自然增长率控制在3‰以内,城镇登记失业率为3.7%。今年1-6月,全区实现地区生产总值31.64亿元,同比增长15.6%;完成全社会固定资产投资15.1亿元,同比增长29.9%;出口总额5352万美元,同比增长109.6%;财政总收入2.62亿元,同比增长37.7%,其中地方财政收入1.83亿元,同比增长47.0%;实现社会消费品零售总额42. 22亿元,同比增长18.0%;城镇居民人均可支配收入11209元,同比增长14.1%,农民人均现金收入6301元,同比增长13.8%。
在促进经济社会又好又快的发展,努力构建和谐社会中,柯城计划成为经济繁荣、商贸兴旺、绿色生态、宜居创业的中心城区。
经济繁荣:
现阶段加快柯城工业转型发展的主要举措是拓平台、优产业、强招商。拓平台,就是深入推进东港工业园和航埠工业功能区两大“工业主战场”的平台建设,到去年底,“两个主战场”共新增配套用地1881亩、征地1335亩、新报批土地1759亩,投入园区和功能区配套资金5000余万元,基本完成东港柯城工业园东进1300亩的土地平整,完成了航埠工业功能区一期道路主体框架。园区和功能区的金属制品加工、机械制造、新型建材等产业规模不断壮大,产业链进一步延伸。
优产业,就是坚持市区产业一体化发展的理念,立足我区产业项目发展实际,有选择地对重点行业进行引导培育产业集聚发展。在做大做强机械制造、特色农产品等传统优势产业的同时,积极培育铜制品加工、新型建材等产业,支持优势企业衍生配套项目,延长产业链,加快形成我区大中小企业配套、上下游产业联动的产业集群发展格局。
强招商,围绕招大商、招好商目标,突出产业招商、以商招商,去年,招商项目的数量和质量都取得了明显成效:全区共引进各类项目160项,协议投资额39.2亿元,到位资金13.5亿元,分别增长54.3%和2%;引进5000万元以上项目30个,其中亿元以上项目6个。今年1-6月全区共引进招商引资项目30个,协议投资额30.41亿元,同比增长61%,实际到位资金6.16亿元,同比增长285%,其中,新引进5000万元以上项目20个,亿元以上项目11个。
商贸兴旺:
大力发展生产性和生活性服务业,推进服务业发展提速、层次提升。2009年,我区成功引进衢州专业市场城商贸仓储配送中心和衢州废旧金属回收综合交易市场两个亿元项目;衢州专业市场城内已有13家大型专业市场落户,整个市场区年交易额达76.3亿元,同比增长23.6 %;扎实推进文明规范市场创建活动,新增四星级、三星级文明规范市场各1家。今年上半年,我区按照加大投入、加强配套、促进繁荣的要求,加快推进专业市场建设。市场城商务中心酒店以及信息服务中心项目进展顺利,物资调剂市场(一期)建成开业,废旧金属回收综合交易市场等五个服务业重点项目完成投资1亿元。
农村商贸网络建设进一步健全,09年,我区新增村级连锁超市36家,连锁超市行政村覆盖率62.6%;今年上半年,新发展村级连锁便利店5家,村级连锁超市行政村覆盖率达到62.9%。同时。汽车(摩托车)、家电下乡和家电以旧换新工作成效较好,实现销售额1.70亿元,发放补贴1280万元。
旅游业健康发展,去年全区共接待游客127.37万人次,同比增长21.3%,旅游综合收入8.42亿元 ,同比增长22.1%,旅游综合项目建设取得新进展,新增省级旅游强乡镇1个,省级旅游特色村2个。上半年全区接待游客163.45万人次(含市本级),同比增长21.3%。建筑、房地产业健康发展,1-6月全区建筑业总产值约为7.62亿元,同比增长53.9%,房地产销售总额3.36亿元,同比增长175.2%。外向型经济快速发展,上半年全区进出口总额1.02亿美元,同比增长131.8%,完成年度目标任务的80%。
绿色生态:
建设绿色生态大区和优美的农村家园。第一个方面,在农业经济发展上,大力发展现代城郊型农业,具体来说,主要是发展四大特色产业,一是做优柑桔业,面对柑橘产业销售低迷和农民增收乏力的双重困境,坚持一手抓柑橘销售和品质提升,一手抓产业结构调整,去年共疏树5万亩,新增示范基地1万亩,今年1-6月,全区共调整“三低”桔园2.1万亩;做大蔬菜业,坚持发展现代农业园区建设,去年新增蔬菜种植面积6355亩,新增食用菌660万袋,今年上半年新增蔬菜基地面积2400亩,发展红心猕猴桃等小水果3900亩;提升水产业,2009年,占地165亩、总投资2.5亿元的国家级鲟鱼良种场和鲟鱼鱼子酱加工中心已顺利开工建设,鲟鱼产业园区被列入第一批现代渔业主导产业示范区;拓展竹木业,建成15个竹林示范基地,示范面积1.3万亩。
第二个方面,是在新农村建设上,近年来,柯城区按照中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”新农村建设二十字方针,以“千万”工程为龙头,扎实推进村庄环境整治、污水治理村建设、农民饮用水工程、低收入农户奔小康、下山脱贫、农民技能培训工程、水库移民基础设施扶持项目、农民住房改造建设等一批实事,极大地改善了农民生产和生活条件,新农村建设走在全市乃至全省的前列。农村社区管理和服务和水平不断强化,新建2个乡级社区服务中心、53个村级社区服务中心和103个“星光老年之家”,我区被民政部评为“全国万家社区图书援建先进单位”。 去年,“万九线”生态文化产业带建设基本完成,“石七线”被评为省级文明样板路。
全区以创建生态区为抓手,全面推进生态乡镇和生态村的建设。去年,新增省级生态乡镇2个,省级绿色社区6个,全区省级以上生态乡镇达88.9%;今年1-6月份,创建省级生态区的8个基本条件、11项考核指标已全部达到创建标准,各示范点建设全面完成。同时,结合“811”新三年行动,继续对重油冶炼、电镀仪表、化工以及规模养殖场等重点行业开展污染整治工作,狠抓节能降耗,规模以上工业单位增加值能耗同比下降15.6%。
宜居创业:
充分利用柯城地处市委、市政府所在地的优势,发挥中心城区优势,加快通讯、信息等基础服务发展,着力改善物流、批发、农业支撑等市场服务,大力开拓医疗保健、文化娱乐等个人消费市场,进一步完善基础教育、公共卫生、社会保障、政府公共管理服务等职能,加快推进服务业现代化,打造最佳的创业创新环境。下一步,柯城区还将继续按照市委、市政府的统一部署,科学谋划好“十二五”时期的发展,科学合理确定“十二五”发展目标任务,把握好关键环节和重点领域,充分吸收各方意见建议,切实增强区域发展的规划引领,真正实现柯城经济社会又好又快发展。
中共柯城区委组织部系中共柯城区委主管组织工作和干部工作的职能部门,于1985年建区时成立。目前,该部内设有4个职能科室:办公室、干部科(干部教育科)、干部综合科(干部监督室、参照管理办公室、知识分子工作办公室)、组织科(区委党建工作领导小组办公室、非公有制企业党建工作工作联席会议办公室、组织史资料续编工作办公室),受委托管理2个机构:区委老干部局、区直属机关工作委员会,下属4个事业单位:区委组织部党员电化教育中心(参照管理)、区委人才工作办公室、区关心下一代工作办公室、区老干部活动中心。
服务大局勇争先。
该部始终坚持以服务大局作为组织工作的出发点。坚持和完善领导干部蹲点调研、破解难题、结对联系、下访约访、民主听证、网络互动等制度,各级领导干部推动科学发展、促进社会和谐能力不断提高。围绕服务经济发展大局,选调精干力量组成三个招商小组,常驻温州、台州、杭州等地招商引资,强力助推全区两个工业主战场建设。围绕提升领导干部发展经济能力,开展区管干部“加快经济发展方式转变”大轮训,积极采取请进来、走出去等多种培训方式,2010年以来,累计举办区主体培训班次17个,培训干部1836人次。从2003年开始,该部累计6次被评为全区经济社会发展争先考核先进单位,5次荣获区级部门招商引资工作一等奖,2009年、2010年该部连续两年引进了亿元以上工业企业。
锐意改革创特色。
该部始终坚持以开拓创新作为组织工作的突破点。大胆推行领导干部任用初始提名“六步工作法”, 并在全省干部监督工作座谈会上进行典型经验交流,实施干部任前“实绩”公示,开通领导干部“心理健康”手机短信平台,不断加强干部人事制度改革探索力度,着力提高选人用人公信度。大力实施大学生村官绩效写实制度,创建大学生村官“创业园”,出台自主创业扶持政策,促进大学生村官下得去、待得住、干得好、流得动。在完善“村(居、企)情百宝箱”工作机制的基础上,强力推进“三民工程”建设(建立民情档案、深化民情沟通、实行全程为民办事),注重党组织和党员服务群众,着力建设服务型基层党组织。全面推行村务管理规范化建设“八项制度”(确定入党积极分子“两票”决议、村级重大事项“两票”审议决议、村主职干部年度工作考核“两票”测评、农民建房预审“两签”、村级财务支出“两签”审批、农村矛盾纠纷调处“两级”负责、村务“两公开两监督”、村级党员干部和村民代表“两联系”机制),创新农村民主管理、民主决策机制,强化农村基层党组织的领导核心地位。紧贴实际设计创先争优载体,在农村、社区、机关、企业、新社会组织分别实施“三民工程”、“温馨和谐工程”、“执行力提升工程”、“干事创业工程”和“服务质量提升工程”,引导党组织和党员在日常工作中创先争优。发挥衢州市主城区优势,加大城市社区党建探索力度,推行社区指导员制度被省委组织部评为2005年度省级组织工作创新奖,2008年该区被浙江省委组织部命名为浙江省城市社区党建工作示范区。积极开展党建带工建、团建和妇建活动,2007年,该部被省委组织部、省总工会授予党建带工建、开展工会“三级联创”活动组织奖。
砥砺内功树形象。
该部始终坚持以群众满意作为组织工作的落脚点。以创建“学习型、服务型、创新型”组织部活动为抓手,坚持开放建部,完善部务公开制度,重要政策和重点工作进展情况通过召开新闻发布会进行通报,聘请10名部风监督员对部务公开监督,打造“阳光组工”;坚持从严治部,扎实开展“讲党性、重品行、作表率”活动,突出以公道正派为核心的党性教育,不断增强组工干部思想的先进性、政治的坚定性、品德的廉洁性;坚持素质强部,完善部机关干部学习制度,实行“以工作促学习、以学习带工作”,在实践中接受锻炼、培养才干,不断提高组工干部的政治素养和业务能力;坚持形象亮部,组工干部带头开展“组工干部下基层”和“双服务”活动,在推动工作落实和联系服务群众中,树立组工干部可信、可靠、可亲、可敬的良好形象。2003年以来,该部多次荣获省、市级组织工作创新奖、组织部门信访和信息工作先进单位,连续7年在区级机关“满意单位不满意单位”评选中荣获“满意单位”第1名,2009年被授予柯城区“劳动模范集体”称号,有2人分别被授予获市、区“劳动模范”称号。 |